钢铁产业调整要“因地制宜”

　　作为全国惟一的钢铁产业结构调整试点省份，山东近期接连发力，半月时间连出两文，出台《钢铁产业淘汰压缩落后产 能实施方案》和《山东钢铁企业兼并重组方案》。但山东省政府铁腕治理钢铁，也需面对重组艰难、产能过剩、效益下滑 等难题。
　　此次山东淘汰产能力度全国首见，但个人认为，山东省钢铁产业调整，新瓶装旧酒，是以前钢铁行业调整策略的延续。
　　首先，山东地区钢铁产能严重过剩了吗?中国幅员辽阔，各地钢铁生产、需求不同。山东的人均钢铁产量并不高，在 0.59吨/年，稍高于0.51吨/年的全国人均水平。
　　另外，山东省城市化发展滞后。2011年山东省城镇化率为50.9%，大幅低于同区域的苏浙两省10个百分点，甚至低于 全国水平的51.3%。
　　同时，山东处于东部沿海，处于工业化中后期，钢材需求从建筑工程开始向工业生产过渡，有着升级换代要求。所以 ，城市化建设用钢需求，交织着工业化中后期工业用钢需求，需求双重增长，山东地区用钢量将比其他地区旺盛一些。
　　其次，山东一定要沿海布局钢铁吗?山东钢铁调整的一个支点是建设日照精品钢铁基地。山东需要建设沿海工业基地，满 足未来工业发展。但个人认为，当前阶段，山东省建设日照钢铁基地，一要厘清内部关系，二要考虑建设沿海基地的成本 和效益。
　　具体到山东地区，未来还需要大量的建筑钢材。济钢、莱钢也有传统的客户群，产能不宜超前置换，关停内陆生产线，内 陆形成了一片真空区。要充分挖掘现有设备价值，继续发挥生产，才不会浪费资源。
　　省情不同，决定了产业调整不能盲从。钢铁大省山东，同时也是消费大省，建议放缓内陆产能压缩进度，采取边建设 临港工业，边维持内陆企业生产，发挥现有产能残值。